الليبرالية الجديدة في كولومبيا: الأصل والخصائص والممثلين والعواقب
بدأ تطبيق الليبرالية الجديدة في كولومبيا في بداية التسعينيات ، خلال رئاسة سيزار غافيريا. تدافع هذه الفلسفة الاقتصادية عن مشاركة الدولة الفارغة في تنظيم جميع الأنشطة المتعلقة بالاقتصاد.
تدافع الليبرالية الجديدة عن أن المبادرة الخاصة فقط يجب أن يكون لها مكان في الاقتصاد ، حتى في قطاعات مثل الصحة أو التعليم. تم إنشاؤه في عام 1930 من قبل مجموعة من الليبراليين الأوروبيين الذين أرادوا التغلب على الليبرالية التقليدية. بعد سنوات ، وصل إلى بينوشيه في تشيلي ، برعاية الولايات المتحدة إلى حد كبير.
كولومبيا ، كما في كثير من أمريكا اللاتينية ، كان للاقتصاد عنصر حماية قوي. سمحت الأسعار المرتفعة للمنتجات مثل البن بكون بيانات الاقتصاد الكلي جيدة ، لكن الأزمات المختلفة أثرت على البلاد إلى حد كبير. لهذا السبب ، قام بتغيير سياسته تجاه سياسة أكثر تحررا.
كانت الخطة التي أطلقها سيزار غافيريا تسمى "الانفتاح الاقتصادي" وأدت إلى الخصخصة وإلغاء الضوابط التنظيمية والتغييرات في الضرائب. النتائج ، على الرغم من مناقشتها من قبل الاقتصاديين وفقا لميلهم الأيديولوجي ، كانت متباينة. فمن ناحية ، كان يعني النمو الاقتصادي ، لكن من ناحية أخرى ، زاد التفاوت الاجتماعي.
ما هي الليبرالية الجديدة؟
الليبرالية الجديدة هي عقيدة تدعو إلى التحرير الواسع للاقتصاد والتجارة الحرة وخفض الإنفاق العام ، وبشكل عام ، لا تتدخل الدولة في تنظيمها.
وبهذه الطريقة ، سيلعب القطاع الخاص أدوارا ، تقليديا ، كانت قوة كل دولة
إن تبرير العقيدة ، وفقًا للمؤلفين النيوليبراليين ، هو أن تدخل الدولة يجعل الأنشطة الاقتصادية أقل ديناميكية ، مع كون القطاع الخاص أكثر فاعلية.
مصدر
أدى سقوط مصداقية الليبرالية الكلاسيكية بعد الكساد العظيم إلى قيام مجموعة من الاقتصاديين بصياغة عقيدة جديدة. لم يكن هؤلاء المؤلفون مؤيدين لتدخل الدولة في الاقتصاد ، لذا عارضوا اتجاه ذلك الوقت ، الكينزية. وكانت النتيجة الليبرالية الجديدة.
لم يصبح هذا المفهوم شائعًا حتى الثمانينيات ، عندما ساعدت مدرسة شيكاغو في زراعته في ديكتاتورية بينوشيه. بالإضافة إلى ذلك ، كان يفضله ما يسمى بالثورة المحافظة ، التي روج لها رونالد ريغان في الولايات المتحدة ومارغريت تاتشر في المملكة المتحدة.
الوضع السابق للاقتصاد الكولومبي
في الخمسينيات ، استفاد الاقتصاد الكولومبي من ارتفاع أسعار المنتج الرائد في الصادرات: القهوة. هذا سمح للبلاد بالاعتماد على الموارد لتمويل القطاع الصناعي.
عندما انخفضت أسعار البن ، كان على الدولة أن تزيد سياستها الحمائية حتى لا ينهار الاقتصاد.
أدى تنوع المنتجات المصدرة والاعتماد على القهوة للحصول على عملات أجنبية إلى بدء عملية ترويج الصادرات. بهذه الطريقة ، تم الانتهاء من التدابير الحمائية مع تدابير أخرى تهدف إلى زيادة كمية المنتجات الموجهة للبيع في الخارج.
حصل هذا التكتيك على نتائج جيدة. تضاعف الناتج المحلي الإجمالي أربعة أضعاف ، وعلى الرغم من الصعود والهبوط ، تمكنت كولومبيا من تجاوز الفائض فيما يتعلق بالإنفاق العام في بداية هذه الفترة.
من ناحية أخرى ، ظل التضخم ضمن مستويات مقبولة. لم تكن لأزمة الثمانينيات ، التي أثرت بشدة على المنطقة ، عواقب وخيمة للغاية بالنسبة لكولومبيا بفضل الأداء الجيد لهذه الصناعة ، وإلى حد كبير ، الدولارات الناتجة عن تهريب المخدرات.
إجماع واشنطن
كان النفوذ الأمريكي أساسيًا في غرس الليبرالية الجديدة في كولومبيا. وكان أوضح مثال على ذلك ما يسمى إجماع واشنطن ، وهو سلسلة من التدابير التي وضعها الاقتصادي جون ويليامسون في عام 1989. وكان الهدف هو تقديم مجموعة من الإصلاحات للبلدان النامية.
دعت التدابير المقترحة إلى تحرير الاقتصاد في جميع مجالاته ، وتقليص دور الدولة وتوسيع قوى السوق.
فيرجيليو باركو فارغاس
كان أول رئيس كولومبي بدأ اتباع هذه التدابير هو فيرجيليو باركو ، على الرغم من أن الإصلاحات في الواقع تعزى إلى وزير الاقتصاد سيزار غافيريا.
الانفتاح الاقتصادي
وكان بديل باركو في رئاسة البلاد ، على وجه التحديد ، سيزار غافيريا. أدى ذلك إلى تسريع الإصلاحات ودعوة إلى خطة تسمى "الانفتاح الاقتصادي" ، مليئة بالتدابير النيوليبرالية. لعب وزير المالية ، رودولف هومز ، دورًا أساسيًا في تجسيد هذه السياسة الجديدة.
مع هذا البرنامج ، حاولت الحكومة دمج البلاد في عملية العولمة الاقتصادية كجزء من إجماع واشنطن المذكور أعلاه.
في البداية ، تسببت الإصلاحات في انهيار بعض الصناعات الكولومبية ، بينما تمت خصخصة الآخرين. وكانت النتيجة غير متكافئة ، مع فوائد لبعض القطاعات والأضرار التي لحقت بالقطاعات الأخرى.
ملامح
الليبرالية الجديدة في كولومبيا لديها بعض الخصائص العامة التي تعزى إلى هذا المبدأ. وبصرف النظر ، والبعض الآخر حصري للبلاد.
وفقًا لبعض المؤلفين ، مثل رودولف هومز نفسه ، لا توجد النيوليبرالية النقية في كولومبيا. بالنسبة لهذا السياسي ، إنها عقيدة متطرفة لدرجة أنه لا يمكن الموافقة عليها إلا من قبل بعض المثقفين اليمنيين.
الحد من دور الدولة
على النحو المحدد في هذا المبدأ ، تم تقليص دور الدولة في الاقتصاد إلى الحد الأدنى. تم تعزيز المبادرة الخاصة في جميع القطاعات ، بما في ذلك الصحة والتعليم ، وتم تخفيف اللوائح إلى أقصى حد.
المصرفية المركزية
وضع دستور عام 1991 ، الذي وصفه العديد من المؤلفين على أنه نيوليبرالي ، تصميمًا جديدًا للبنك المركزي. في المقام الأول ، تم تحديد شخصية الكيانات المستقلة المستقلة ، بما في ذلك Banco de la República. كانت وظيفتها الأولى هي الحفاظ على القوة الشرائية للعملة.
وبهذه الطريقة ، فقدت الدولة السيطرة على السياسة النقدية ، التي ظلت في يد ذلك الكيان المستقل. وفقا لبعض الخبراء ، وهذا يعني التخلي عن السيطرة على التضخم. وبالمثل ، من المفترض أن الحكومة ليس لديها أي إمكانية لطلب قضايا العملة لبرامج الاستثمار الاجتماعي أو العام.
المنافسة الاقتصادية الحرة
أنشأ الدستور نفسه المنافسة الاقتصادية الحرة كحق أساسي. وهذا يعني أن الدولة لا تستطيع امتلاك شركات حصرا ، حتى في القطاعات التي تعتبر استراتيجية.
مثالان على هذه اللائحة هما خصخصة الخدمات العامة المحلية وتلك الخاصة بنظام الكهرباء الوطني ، وكلاهما في عام 1994.
التكامل الاقتصادي
أدرج التكامل الاقتصادي أيضا واحدة من الولايات الدستورية. هذا يعني أن البلاد يمكن أن تكون جزءًا من كل نوع من اتفاقية التجارة الحرة. لقد ثبت أنه يمكن دمجها مؤقتًا دون موافقة الكونغرس.
زيادة الضريبة على القيمة المضافة
على الرغم من أن النيوليبراليين ، من حيث المبدأ ، يعارضون جميع أنواع الضرائب ، إلا أنهم يفضلون في الواقع زيادة ضريبة القيمة المضافة لفعل الشيء نفسه مع الدخل. في كولومبيا ، كانت الزيادة من 10 ٪ إلى 12 ٪ في المنتجات العادية وتصل إلى 45 ٪ في المنتجات الفاخرة.
ممثلين
سيزار أوغستو غافيريا تروخيو
سيزار أوجوستو غافيريا تروجيلو ، اقتصادي وسياسي كولومبي تولى رئاسة البلاد بين عامي 1990 و 1994.
قبل ذلك ، كان رئيسًا لوزارة المالية خلال رئاسة باركو فارغاس. حتى ذلك الحين ، أطلق أول تدابير الاتجاه الليبرالي الجديد في كولومبيا. في وقت لاحق ، كوزير للحكومة ، شجع الإصلاح الدستوري الذي من شأنه أن يؤدي إلى Magna Carta لعام 1991.
كرئيس ، أطلق برنامج "الاقتصاد المفتوح" ، مع سلسلة من التدابير الرامية إلى دمج كولومبيا في العولمة الاقتصادية من خلال سياسات للحد من الإنفاق العام وتحرير وخصخصة القطاعات الاقتصادية.
رودولف هومز رودريغيز
ولد رودولف هوميس رودريغيز في بوغوتا ، وهو اقتصادي كولومبي شغل وزارة المالية خلال الحكومة التي ترأسها سيزار غافيريا.
من هذا المنصب ، كان هومس مسؤولاً عن توجيه السياسات التي سعت إلى فتح السوق الكولومبية. ومن بين أعماله إعادة هيكلة النظام المصرفي الكولومبي وخصخصة بنك كولومبيا.
ألفارو أوريبي
واصلت حكومات أوريبي وباسترانا وسانتوس نفس السياسات الليبرالية الجديدة التي طبقتها جافيريا.
في حالة أوريبي ، وما وراء المجال الاقتصادي البحت ، استخدم هذا المفهوم لتأسيس فكرة أن كولومبيا كانت الدولة الوحيدة في المنطقة التي ابتعدت عن السياسات الحمائية التي كانت تنتصر في دول أخرى.
ومن بين الإجراءات الملموسة للإصلاحين الضريبيين ، إعادة تنظيم الدولة ، طلب الحصول على قروض من البنك الدولي ، ومرسوم للأجور ، وعدة تعديلات على أسعار الوقود.
تأثير
تميزت الإصلاحات الاقتصادية الليبرالية الجديدة بالسياسة الكولومبية منذ تسعينيات القرن العشرين ، حيث قامت البلاد بتحرير الأسواق واكتسبت فاعلية بها.
ومع ذلك ، فإن النتائج كانت غير متكافئة ، مع فوائد وخسائر تعتمد على القطاعات الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك ، في مثل هذا الموضوع المسيس ، تختلف التقييمات بشكل كبير اعتمادًا على أيديولوجية الخبراء.
بيانات الاقتصاد الكلي
تعتبر بيانات الاقتصاد الكلي ، كما هو الحال في معظم البلدان ذات السياسات النيوليبرالية ، إيجابية للغاية.
وبهذه الطريقة ، ارتفع دخل الفرد في عام 2010 بأكثر من ضعف ما كان عليه في عام 1992. ومن ناحية أخرى ، ارتفع معدل التضخم من 32 ٪ في عام 1990 إلى 3.17 ٪ في عام 2000.
ليست إيجابية للغاية هي أرقام الديون الخارجية. وفقًا للتقرير الذي قدمه بنك الجمهورية في عام 2000 ، فقد وصل إلى 3600000000000 دولار ، منها 2490 مليون دولار يتوافق مع القطاع العام.
كنسبة مئوية ، هذا الدين يعادل 41.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وهو أمر يعتبره الخبراء مقلقا. وقد أدى ذلك إلى مزيد من التعديلات في السياسة الاقتصادية والمالية.
الواردات والصادرات
سنت حكومة غافيريا بعض التعديلات الطفيفة من حيث الواردات والتعريفات الجمركية. ومع ذلك ، كانت النتائج بالكاد ملحوظ.
لم يقدم تخفيض التعريفة اللاحقة النتائج المتوقعة ، وكان أداءه أقل بكثير مما توقعه البنك الدولي. بدلا من التحسن ، انخفضت الواردات.
معدل البطالة
واحدة من أعظم الانتقادات للنيوليبرالية هو تأثيرها على العمالة ، لأنها تميل إلى الحد من حقوق العمال وإفقار العمال. كولومبيا ، لم يكن استثناء.
بهذه الطريقة ، في 10 سنوات ، ارتفعت معدلات البطالة من 10 ٪ إلى 20 ٪. في وقت لاحق تم تخفيض الأرقام ، ولكن في مقابل وجود أكثر من 8 مليون شخص عاطل عن العمل ، وفقًا لما ذكرته DANE.
مستويات الفقر وعدم المساواة
الانتقاد الكبير الآخر لليبرالية الجديدة هو أنه يميل إلى التسبب في زيادة مستويات الفقر وعدم المساواة ، على الرغم من الأرقام الجيدة للنمو الاقتصادي.
بصرف النظر عن الإنشاء المذكور أعلاه لوظائف محفوفة بالمخاطر ، فإن الصعوبات التي يجدها جزء من السكان للوصول إلى التعليم الجيد والصحة العامة هي عوامل مهمة للغاية حتى لا يتناقص عدم المساواة.
