دريفوس العقد: الخلفية ، والاتفاقات والنتائج

تم توقيع اتفاقية Dreyfus بين دولة بيرو والشركة الفرنسية Casa Dreyfus & Hnos في 5 يوليو 1869. من خلال الاتفاقية الموقعة في باريس ، تعهدت الشركة بشراء مليوني طن من ذرق الطائر الجزري. كان هذا المنتج ذو قيمة عالية في ذلك الوقت لاستخدامه كسماد.

قدرت القيمة الاقتصادية للشراء بـ 73 مليون نعال ، والتي كان يتعين دفعها من خلال دفع 700،000 نعال. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون Dreyfus مسؤولاً عن تغطية جميع الديون الخارجية للبلاد. كانت بيرو تمر بلحظات من الضعف الاقتصادي الكبير.

الحرب مع إسبانيا والثورة في أريكويبا والانتفاضة اللاحقة في تشيكلايو تركت خزائن الحكومة دون موارد تقريبًا ولا ديون خارجية ضخمة. بالنظر إلى ذلك ، قرر الرئيس خوسيه بالتا ، الذي وصل إلى السلطة في عام 1868 ، الاستفادة بشكل أفضل من أحد موارده الطبيعية الأكثر قيمة: ذرق الطائر.

لهذا ، تم تغيير نظام البيع التقليدي من خلال المرسلين الوطنيين ، مما أدى إلى تسليم كل الإنتاج تقريبًا إلى الشركة الفرنسية.

خلفية

أثر عدم الاستقرار الذي عانت منه بيرو في بداية النصف الثاني من القرن التاسع عشر على الاقتصاد سلبًا للغاية. أدت الحرب التي اندلعت ضد إسبانيا ، والتي انتهت في عام 1866 ، إلى تعميق الأزمة الاقتصادية ، حيث فرضت نفقات عسكرية هائلة.

بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك ثورات مستمرة وانتفاضات مسلحة بين مختلف الفصائل التي سعت إلى تحقيق السلطة. في أكتوبر من عام 1867 اندلعت ثورة في أريكويبا ، وفي وقت لاحق ، ثورة في تشيكلايو تحت قيادة خوسيه بالتا.

تمكن هذا الأخير من النجاح وتم تعيين بالتا ، بعد أن دعا إلى الانتخابات ، رئيسا في 2 أغسطس 1868. تم العثور على الحكومة الجديدة مع حسابات الدولة المدمرة تماما.

ذرق الطائر

كان ذرق الطائر ، مع الطلب الخارجي الكبير على خصائصه المخصبة ، منذ الخمسينيات المنتج الذي دعم الاقتصاد الوطني. تنطوي المبيعات الأجنبية على كمية كبيرة من العملات الأجنبية ، لكن نظام التسويق كان ناقصًا تمامًا.

يستند الهيكل الذي تم إنشاؤه للاستغلال التجاري لهذا المنتج إلى نظام الشحن. وقعت الدولة اتفاقات مع ما يسمى المرسلين الذين قاموا بعمل الوسطاء مع العملاء النهائيين في مقابل عمولة.

ومع ذلك ، في العديد من المناسبات ، لم يسلم المرسل إليه المبالغ المتفق عليها للدولة ، أو إذا تأخروا ، فقد تأخروا كثيرًا. بالإضافة إلى ذلك ، تم اتهامهم بمخالفات عديدة في عملية البيع ، حيث حاولوا الحصول على أقصى ربح ممكن حتى لو كانت ممارساتهم غير قانونية أو مسيئة.

على الرغم من عطل النظام ، لم تتمكن الحكومة من تغييره ؛ جزئيا لأنه ، في ظل الأزمة الاقتصادية ، كان عليه أن يقترض من المرسل إليهم أنفسهم ، والتمسك بها. ومما زاد الطين بلة ، كانت الفائدة التي طالبوا بها لكل قرض مرتفعة للغاية.

بالتا ، الذي وصل لتوه إلى الرئاسة ، تم اقتراحه لتغيير الوضع ، على الرغم من أنه اضطر إلى اتخاذ تدابير جذرية.

اتفاقيات

لمحاولة التخفيف من حدة الوضع المالي الخطير ، عينت بالتا كوزير نيكولاس دي بيرولا ، وهو سياسي شاب يبلغ من العمر 30 عامًا فقط. تجدر الإشارة إلى أنه لا أحد يريد تولي المهمة ، حيث كان من المتوقع اتخاذ قرارات لا تحظى بشعبية كبيرة.

ألقى الوزير الجديد باللوم على المرسل إليهم في مشاكل بيع ذرق الطائر. قبل ظهور الأسمدة الكيماوية ، كرس هؤلاء الوسطاء أنفسهم للتكهن بشحنات ذرق الطائر ، في محاولة للحصول على أرباح أكبر ودون الوفاء بالتزاماتهم مع الدولة.

كانت طريقة حلها هي سحب الامتياز لتسويق المنتج إلى المرسل إليه والبحث عن شركة أخرى لرعايته.

عقد دريفوس

من أجل التفاوض على نظام بيع ذرق الطائر الجديد ، طلبت Piérola في وقت سابق إذنًا من الكونغرس. كانت فكرته هي أن يكون قادرًا على التفاوض مباشرة حول شروط التسويق ، دون مشاركة المرسل إليهم.

بمجرد تحقيق الموافقة على مشروعه ، أرسل العديد من الممثلين إلى أوروبا لإيجاد شركة مهتمة.

كان الاقتراح الرابح هو اقتراح شركة Dreyfus & Hnos الفرنسية. في 5 يوليو 1869 ، تم توقيع العقد في باريس وفي 17 أغسطس تلقى تأكيدًا من حكومة بيرو.

النقاط الرئيسية

النقاط الرئيسية للاتفاق بين دولة بيرو وكاسا دريفوس هنوس كانت فيما يلي:

1- ستشتري الشركة حجم مليوني طن من ذرق الطائر في نهاية العقود مع المرسل إليهم.

قبل ذلك ، كان دريفوس يدفع مقدما 2.4 مليون باطن على دفعتين.

3- يكون المبلغ الشهري لدولة بيرو 700 ألف باطن وينتهي في مارس 1871.

4 - تلتزم الشركة بتغطية ديون بيرو الخارجية ، 5 ملايين باطن في السنة.

5 - حدد العقد الفائدة والأقساط. حصلت الشركة على خصوصية تجارة ذرق الطائر لموريشيوس وأوروبا ومستعمراتها.

6- تم تحديد سعر البيع لـ Dreyfus بسعر 36.5 باطن للطن ، وهو أعلى مما دفعه المرسل إليه.

التغييرات في العقد

في السنوات القادمة ، خضع العقد لعدة تعديلات. وهكذا ، في عام 1872 تم تخفيض المدفوعات الشهرية بسبب السلف والعمولات التي دفعها دريفوس إلى الدولة. أنشأت الاتفاقية الجديدة أن الشركة ستدفع لمدة شهر دفعة شهرية قدرها 500000 باطن وفي 200000 فقط القادمة.

في عام 1873 ، وافقت الحكومة مع الشركة على تعليق سداد مليون جنيه إسترليني من الدين الخارجي ، حيث تم بالفعل استرداد السندات. كما تم التفاوض على تسليم مليوني جنيه لتتمكن من مواجهة أعمال السكك الحديدية التي تقوم بها الدولة.

حدثت التعديلات الأخيرة في عام 1875 ، عندما استردت الحكومة الحق في بيع ذرق الطائر اعتبارًا من نوفمبر 1876.

تأثير

النتائج الأولى لعقد دريفوس شوهدت من لحظة التوقيع. في بيرو ، أثار الاتفاق نقاشًا حادًا حول ما إذا كان مفيدًا للبلاد أم لا. من الواضح أن أول من قدم شكوى هو المرسلون الذين فقدوا التفرد في بيع ذرق الطائر.

لقد حاولوا قضائيًا إلغاء العقد ، بحيث كان تسويق المنتج في أيدي المواطنين. في البداية ، أعطتهم المحكمة العليا السبب في موقفهم ، لكن الحكومة تجاهلت الحكم وأعلنت شرعية الموقّع.

البنى التحتية

كانت الوجهة الرئيسية للأموال التي دفعها دريفوس هي بناء البنية التحتية ؛ على وجه الخصوص ، لتطوير السكك الحديدية في البلاد. وهكذا ، من بين 90 كم فقط من خطوط السكك الحديدية التي كانت بيرو تمتلكها في ذلك الوقت ، تم إنفاقها في أكثر من عقد بقليل إلى 10 أضعاف.

ومع ذلك ، كانت الأعمال أكثر تكلفة مما كان متوقعًا ، وسرعان ما أدركت الحكومة أن ما هو منصوص عليه في العقد لا يكفي لدفع ثمنها. بالنظر إلى ذلك ، طلب قرضين لنفس دار دريفوس بقيمة 135 مليون باطن تقريبًا.

وكانت النتيجة النهائية كارثية على الاقتصاد البيروفي. تبين أن خط السكة الحديد لم يكن مربحًا كما توقع المحافظون ، ولم يدخل النفقات بمجرد تكبده في الخدمة. كان لا بد من التخلي عن خطوط كثيرة نصف بنيت. زاد الدين العام بطريقة غير خاضعة للرقابة ، ليصل إلى الإفلاس.

اقتصادي

نحو عام 1872 ، أظهرت الأرقام الاقتصادية البيروفية أن الدولة قد تحطمت. بلغ العجز العام 9 ملايين باطن وزاد بناء السكك الحديدية من الدين الخارجي إلى 35 مليون جنيه.

ومما زاد الطين بلة ، انخفضت مبيعات ذرق الطائر بنسبة 50 ٪ بسبب ظهور الأسمدة الكيماوية ، لذلك تركت بيرو دون أحد مصادر دخلها الرئيسية.

من ناحية أخرى ، كانت القروض التي تم طلبها للسكك الحديدية تعادل جميع المدفوعات الشهرية التي كان على درايف دفعها ، لذلك لم تكن هناك طريقة لتخفيض الديون باستخدام تلك الأموال.

عندما أعلنت Casa Dreyfus أنها ستتخلى عن الاتفاقية في عام 1875 ، حاولت بيرو إيجاد شركة أخرى لتحل محلها ، ولكن دون نجاح. بالنظر إلى هذه البانوراما ، لم يكن أمام الدولة خيار سوى إعلان إفلاسها في عام 1876. ولم يكن حتى استغلال النترات قادرًا على حل المشكلات.

اجتماعيا ، كانت هناك أزمة كبيرة أثرت على عامة السكان. لم تكن الميزانية كافية لتغطية الحد الأدنى من الخدمات ، سواء التعليمية أو الصحية. وقد أدى ذلك إلى ظهور أمراض مثل الحمى الصفراء وارتفاع مستويات سوء التغذية.